ITINUTURING na pangalawa sa 1987 Konstitusyon ang kahalagahan ng panukalang ‘Corporate Income Tax and Incentives Rationalization Act’ (CITIRA), na ipinasa ng Kamara nitong nakaraang linggo, dahil sa mga positibong yapak na iiwanan nito sa lahat ng sektor ng pambansang ekonomiya.
Ayon kay Albay Rep. Joey Sarte Salceda, House Ways and Means committee chair at isa sa mga pangunahing may-akda nito, ang CITIRA (HB 4157) na umani ng 170 botong sangayon, kompara sa walong kontra at anim na hindi bumoto, ay ‘center piece’ ng mga reporma sa pagbubuwis. Pangalawa ito sa Comprehensive Tax Reform Program (CTRP) ng administrasyong Duterte.
Itinalaga ng Pangulo ang CITIRA bilang pangunahing tugon ng Filipinas sa US-China trade war.
“Isinasaayos nito ang estrukturang pang-ekonomiya ng bansa sa pamamagitan ng pagbaba sa buwis sa kita ng isang milyong ‘small and medium enterprises’ (SMEs) na nagbibigay trabaho sa karamihan ng mga manggagawang Pinoy habang isinasaayos ang mga insentibo ng 3,100 malalaking korporasyon na mapipilitang ilagay sa ayos ang kanilang operasyon,” paliwanag ni Salceda.
Sa kabuuan, tinatayang ang CITIRA ay lilikha ng 1.566 milyong makabuluhang mga trabaho at dadagdag ng 1.1% sa paglago ng ‘gross domestic product’(GDP) sa unang taon at taunang 3.6% mula 2020 hanggang 2030, habang mababang 0.9% lamang ang ambag sa taunang ‘inflation,’ dagdag niya. “Sa pamamagitan ng pagbaba sa 20% mula 30% ng ‘corporate income tax,’ pakikilusin natin ang sigla, bisa at ‘productivity and innovation’ ng mga kompanya sa bansa, Batay sa ‘Top 1000’ mga kumpanya ng SEC (Securities and Exchange Commission) noong 2017, inaasahang muling pupuhunanin ng mga kompanya ang 87% na natipid nila sa buwis para lalong palakihin ang kanilang negosyo, lumikha ng bago, at gumawa ng kaukulang mga ‘research and development’ (R/D), dagdag niyang paliwanag.
Pangunahin ang CITIRA sa mga prayoridad na panukalang batas ng ‘18th Congress’ nang hindi ito naipasa noong ‘17th Con-gress.’ Dating ‘Tax Reform for Attracting Better and High-quality Opportunities’ (TRABAHO) ang taguri rito.
Tiniyak ni Salceda na may pinaka-kaakit-akit itong mga insentibo sa rehiyon ng ASEAN “ngunit walang ‘forever,’ walang mga lu-sutan, at ang mga ibsentibo ay batay sa totohanang nagagawa at hindi sa mga pangako lamang.”
Hahayaan din ng CITIRA ang dating rehistradong mga negosyo na lumipat sa bagong plataporma nito na lalong magiging kapaki-pakinabang sa kanila. Ipina-liwanag din ni Salceda na sa ilalim ng SIPP (Strategic Investment Priorities Plan) na kalipikado ang 64% ng mga kompanya, maaari silang patuloy na mag-aplay para ituloy ang kanilang mga insentibo, ngunit batay sa tunay na bisa ng kanilang operasyon.
Sa unang tatlong taon, dagdag niya, aaprobahan ng pamahalaan ang aplikasyon ng mga kompanya at ibibigay sa kanila ang isinaayos na mga insentibo gaya ng mga sumusunod: 50% dagdag na bawas buwis sa paghirang ng mga manggagawang lokal, 50% bawas sa paggamit ng mga kasangkapang lokal, 100% bawas sa gastos sa pagsasanay ng mga manggagawa, 100% bawas sa gastos para sa R/D.